- Details
- Category: CHINA
- Published: Saturday, 28 September 2024 19:39
- Hits: 7998
การเรียกร้องกระตุ้นเศรษฐกิจของจีนมีมากขึ้นเรื่อยๆ ทั้งภายในและภายนอกประเทศ
CNBC CHINA ECONOMY : Evelyn Cheng @in/evelyn-cheng-53b23624 @chengevelyn
จุดสำคัญ
เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันจากภาวะตกต่ำของภาคอสังหาริมทรัพย์และความเชื่อมั่นของผู้บริโภคที่ลดลง
นักวิเคราะห์ของโกลด์แมนแซคส์กล่าวในรายงานว่า ”เราเชื่อว่าความเสี่ยงที่จีนจะพลาดเป้าการเติบโตของ GDP ทั้งปีที่ ‘ประมาณ 5%’ กำลังเพิ่มมากขึ้น และด้วยเหตุนี้ ความเร่งด่วนในการใช้มาตรการผ่อนคลายด้านอุปสงค์เพิ่มเติมก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน”
Xu Gao หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำธนาคารนานาชาติแห่งประเทศจีนประจำกรุงปักกิ่งกล่าวว่า “นโยบายปัจจุบันในการรักษาเสถียรภาพของตลาดอสังหาริมทรัพย์นั้นไม่เพียงพออย่างแน่นอน”
ชาวบ้านในพื้นที่ถือร่มเดินออกจากสถานีรถไฟใต้ดินท่ามกลางสายฝนในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน ตอนเช้าเมื่อวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2567 ในกรุงปักกิ่ง ประเทศจีน
สำนักข่าวจีน | สำนักข่าวจีน | เก็ตตี้ อิมเมจ
ปักกิ่ง-นักเศรษฐศาสตร์หลายคนเรียกร้องให้จีนกระตุ้นการเติบโต ซึ่งรวมถึงการเติบโตภายในประเทศด้วย
จีนควรจะออกพันธบัตรรัฐบาลระยะยาวอย่างน้อย 10 ล้านล้านหยวน (1.42 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปีหน้าหรือสองปีข้างหน้าเพื่อการลงทุนด้านทุนมนุษย์ หลิว ซื่อจิน อดีตรองหัวหน้าศูนย์วิจัยเพื่อการพัฒนาแห่งคณะรัฐมนตรี ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารระดับสูงของจีน กล่าว
นั่นเป็นไปตามการแปลคำพูดภาษาจีนกลางของ Liu บนแพลตฟอร์มข้อมูลทางการเงิน Wind Information ของ CNBC
การนำเสนอของเขาเมื่อวันเสาร์ที่งาน China Macroeconomy Forum ของมหาวิทยาลัย Renmin มีหัวข้อว่า ”ตะกร้าแห่งการกระตุ้นเศรษฐกิจและการปฏิรูป แผนฟื้นฟูเศรษฐกิจที่จะขยายอุปสงค์ในประเทศอย่างมีนัยสำคัญ”
หลิวกล่าวว่าจีนควรพยายามมากขึ้นในการแก้ไขปัญหาที่แรงงานอพยพในเมืองต่างๆ เผชิญ เขาย้ำว่าปักกิ่งไม่ควรใช้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจแบบเดียวกับเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว เช่น การลดอัตราดอกเบี้ยเพียงอย่างเดียว เนื่องจากจีนยังไม่ถึงระดับการชะลอตัวดังกล่าว
การลดอัตราดอกเบี้ยในจีนไม่มีผลต่อเศรษฐกิจในขณะนี้: Peter Boockvar
เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกซึ่งฟื้นตัวอย่างน่าผิดหวังจากการระบาดของโควิด-19 เมื่อปีที่แล้ว ยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันจากภาวะซบเซาของภาคอสังหาริมทรัพย์และความเชื่อมั่นของผู้บริโภคที่ลดลง ข้อมูลทางการในช่วงสองเดือนที่ผ่านมายังชี้ให้เห็นถึงการเติบโตที่ช้าลงของภาคการผลิตอีกด้วย โดยการส่งออกถือเป็นจุดสว่างที่หายาก
เมื่อต้นเดือนนี้ โกลด์แมน แซคส์ได้ร่วมกับสถาบันอื่นๆ ในการปรับลดคาดการณ์การเติบโตประจำปีของจีนลงเหลือ 4.7% จากที่คาดไว้ก่อนหน้านี้ที่ 4.9% นักวิเคราะห์ระบุในบันทึกวันที่ 15 กันยายนว่า การลดลงนี้สะท้อนถึงการเผยแพร่ข้อมูลล่าสุดและผลกระทบที่ล่าช้าของนโยบายการคลังเมื่อเทียบกับการคาดการณ์ก่อนหน้านี้ของบริษัท
นักวิเคราะห์ของโกลด์แมนกล่าวว่า ”เราเชื่อว่าความเสี่ยงที่จีนจะพลาดเป้าการเติบโตของ GDP ทั้งปีที่ ‘ประมาณ 5%’ กำลังเพิ่มมากขึ้น และด้วยเหตุนี้ ความเร่งด่วนในการใช้มาตรการผ่อนคลายด้านอุปสงค์เพิ่มเติมจึงเพิ่มขึ้นเช่นกัน”
การประชุมใหญ่ครั้งที่ 3 ของผู้นำระดับสูงของจีนที่ทุกคนรอคอยในเดือนกรกฎาคมเป็นส่วนใหญ่ โดยย้ำนโยบายที่มีอยู่ในปัจจุบัน ขณะเดียวกันก็กล่าวว่าประเทศจะดำเนินการเพื่อบรรลุเป้าหมายตลอดทั้งปีที่ประกาศไปเมื่อเดือนมีนาคม
ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม ปักกิ่งได้ประกาศแผนการที่ตรงเป้าหมายมากขึ้นเพื่อกระตุ้นการบริโภคด้วยการอุดหนุนสำหรับการแลกเปลี่ยน รวมถึงการอัปเกรดอุปกรณ์ขนาดใหญ่ เช่น ลิฟต์
แต่ธุรกิจหลายแห่งกล่าวว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวยังไม่มีผลกระทบที่สำคัญยอดขายปลีกเพิ่มขึ้น 2.1% ในเดือนสิงหาคมจากปีก่อนซึ่งถือเป็นอัตราการเติบโตที่ช้าที่สุดนับตั้งแต่การฟื้นตัวหลังการระบาดใหญ่
อสังหาฯลาก
ในช่วงสองปีที่ผ่านมา จีนได้นำมาตรการเพิ่มเติมหลายอย่างมาใช้เพื่อสนับสนุนภาคอสังหาริมทรัพย์ซึ่งครั้งหนึ่งเคยคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสี่ของเศรษฐกิจจีน แต่ภาวะซบเซาในภาคอสังหาริมทรัพย์ยังคงดำเนินต่อไป โดยการลงทุนที่เกี่ยวข้องลดลงมากกว่า 10%ในช่วงแปดเดือนแรกของปี
“ช้างในห้องคือตลาดอสังหาริมทรัพย์” Xu Gao หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารแห่งประเทศจีนประจำกรุงปักกิ่งกล่าว เขาพูดในงานที่จัดโดยศูนย์วิจัยจีนและโลกาภิวัตน์ ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยในกรุงปักกิ่งเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
ซู กล่าวว่า ความต้องการของผู้บริโภคชาวจีนมีอยู่ แต่พวกเขาไม่ต้องการซื้ออสังหาริมทรัพย์เพราะมีความเสี่ยงที่อาจไม่สามารถส่งมอบบ้านได้
โดยทั่วไปแล้ว อพาร์ตเมนต์ในจีนมักจะขายออกไปก่อนที่จะสร้างเสร็จ Nomura ประมาณการในช่วงปลายปี 2023 ว่ามียูนิตที่ขายล่วงหน้าประมาณ 20 ล้านยูนิตที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ผู้ซื้อบ้านในโครงการดังกล่าวแห่งหนึ่งบอกกับ CNBC เมื่อต้นปีนี้ว่าพวกเขาต้องรอถึงแปดปีกว่าจะได้บ้านของพวกเขา
เพื่อฟื้นความเชื่อมั่นและสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดอสังหาริมทรัพย์ ซู่กล่าวว่าผู้กำหนดนโยบายควรช่วยเหลือเจ้าของทรัพย์สิน
“นโยบายปัจจุบันในการรักษาเสถียรภาพตลาดอสังหาริมทรัพย์นั้นชัดเจนว่าไม่เพียงพอ” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าภาคส่วนดังกล่าวอาจต้องการการสนับสนุนในระดับ 3 ล้านล้านหยวน เมื่อเทียบกับ 3 แสนล้านหยวนที่ประกาศ ไปแล้ว
ลำดับความสำคัญที่แตกต่างกัน
ผู้นำระดับสูงของจีนให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างศักยภาพของประเทศในการผลิตและเทคโนโลยีขั้นสูงมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ที่สหรัฐฯ มีข้อจำกัดด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเพิ่มมากขึ้น
Gabriel Wildau กรรมการผู้จัดการบริษัทที่ปรึกษา Teneo ประจำสหรัฐอเมริกา กล่าวในบันทึกเมื่อต้นเดือนนี้ว่า ”แม้ว่าการประชุมโปลิตบูโรในช่วงปลายเดือนกรกฎาคมจะส่งสัญญาณถึงความตั้งใจที่จะเพิ่มการกระตุ้นนโยบาย แต่ระดับของการกระตุ้นก็เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ”
“ผู้นำระดับสูงดูเหมือนว่าจะพอใจที่จะนิ่งเฉยและมุ่งเป้าการเติบโตของ GDP ในปีนี้ที่ ‘ประมาณ 5%’ แม้ว่า จะบรรลุเป้าหมายดังกล่าวผ่านการเติบโตที่เป็นตัวเงินราว 4% ร่วมกับภาวะเงินฝืดราว 1% ก็ตาม’ เขากล่าว
ในการแสดงความเห็นต่อสาธารณะระดับสูงที่หายากเกี่ยวกับภาวะเงินฝืด อดีตผู้ว่าการธนาคารประชาชนแห่งประเทศจีน อี้ กัง กล่าวเมื่อต้นเดือนกันยายนว่า ผู้นำ ”ควรเน้นไปที่การต่อสู้กับแรงกดดันภาวะเงินฝืด’ ด้วย ”นโยบายการคลังเชิงรุกและนโยบายการเงินที่ผ่อนคลาย”
อย่างไรก็ตาม Wildau กล่าวว่า “Yi ไม่เคยอยู่ในวงในของผู้กำหนดนโยบายเศรษฐกิจระดับสูงของจีน และอิทธิพลของเขาก็ลดน้อยลงนับตั้งแต่เขาเกษียณอายุเมื่อปีที่แล้ว”
ข้อจำกัดของรัฐบาลท้องถิ่น
รายงานล่าสุดของจีนเกี่ยวกับยอดค้าปลีก การผลิตภาคอุตสาหกรรม และการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร แสดงให้เห็นว่าการเติบโตช้ากว่าที่คาดไว้
Ting Lu หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จีนของ Nomura กล่าวในบันทึกเมื่อวันที่ 14 กันยายนว่า ”แม้ว่าการระดมทุนในพันธบัตรรัฐบาลจะพุ่งสูงขึ้น แต่การเติบโตของการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานกลับชะลอตัวลงอย่างเห็นได้ชัด เนื่องจากรัฐบาลท้องถิ่นถูกจำกัดด้วยเงื่อนไขการคลังที่เข้มงวด ”
“เราเชื่อว่าเศรษฐกิจของจีนอาจเผชิญกับคลื่นลูกที่สอง” เขากล่าว “ภายใต้คลื่นลูกใหม่นี้ นโยบายการเงินแบบเดิมจะถึงขีดจำกัด ดังนั้น นโยบายการคลังและการปฏิรูปควรได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก”
ธนาคารประชาชน แห่งประเทศจีน (PBOC) ยังคงอัตราดอกเบี้ยอ้างอิงหลักไว้เช่นเดิม เมื่อวันศุกร์ที่ผ่าน มา แม้จะมีการคาดการณ์ว่าการปรับลดอัตราดอกเบี้ยของธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) เมื่อต้นสัปดาห์นี้จะช่วยสนับสนุนการผ่อนคลายนโยบายการเงินเพิ่มเติมในจีนได้ นโยบายการคลังยังคงมีความยับยั้งชั่งใจมากขึ้นจนถึงขณะนี้
“ในมุมมองของเรา ปักกิ่งควรจัดหาเงินทุนโดยตรงเพื่อรักษาเสถียรภาพให้กับตลาดอสังหาริมทรัพย์ เนื่องจากวิกฤตที่อยู่อาศัยเป็นสาเหตุหลักของปัญหาเหล่านี้” Lu จาก Nomura กล่าว “ปักกิ่งยังจำเป็นต้องเพิ่มการโอนเงิน [จากรัฐบาลกลาง] เพื่อบรรเทาภาระทางการคลังของรัฐบาลท้องถิ่น ก่อนที่จะสามารถหาทางแก้ไขในระยะยาวได้”
เศรษฐกิจจีนยังคงเติบโตอย่างเป็นทางการที่ 5% ในช่วงครึ่งแรกของปี โดยการส่งออกพุ่งขึ้นมากกว่าที่คาดไว้ที่ 8.7% ในเดือนสิงหาคมเมื่อเทียบกับปีก่อน
Zhu Guangyao อดีตรองรัฐมนตรีกระทรวงการคลังกล่าวในงาน Center for China and Globalization เมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า “ในระยะสั้น เราต้องมุ่งเน้นอย่างจริงจังเพื่อให้มั่นใจว่าจะบรรลุเป้าหมายการเติบโตในปี 2024 ที่จะอยู่ที่ราว 5% ได้สำเร็จ เรายังคงมีความเชื่อมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายนั้น”
เมื่อถูกถามถึงการปฏิรูปการเงินของจีน เขากล่าวว่าการปฏิรูปนี้เน้นที่งบประมาณ การปฏิรูปการคลังระดับภูมิภาค และความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น จูตั้งข้อสังเกตว่ารายได้ของรัฐบาลบางส่วนน้อยกว่าที่คาดไว้
แต่เขาย้ำว่าการประชุมใหญ่ครั้งที่ 3 ของจีนมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายในระยะยาว ซึ่งเขาบอกว่าสามารถบรรลุได้ด้วยการเติบโตของ GDP ระหว่าง 4% ถึง 5% ต่อปีในทศวรรษหน้า
https://www.cnbc.com/2024/09/23/china-stimulus-calls-are-growing-louder-at-home-and-abroad.html\
