- Details
- Category: USA
- Published: Saturday, 30 November 2024 22:41
- Hits: 1567
พรรครีพับลิกัน เตรียมพร้อมรับมือกับการต่อสู้ครั้งหน้าเพื่อลดต้นทุนภาษี 5 ล้านล้านดอลลาร์
CNBC USA POLITICS : Emily Wilkins @emrwilkins
จุดสำคัญ
การแก้ไขปัญหาภาษีเป็นเรื่องสำคัญอันดับต้นๆ สำหรับพรรครีพับลิกันในปีหน้า
การขยายการลดหย่อนภาษีปี 2560 จะทำให้มีการขาดดุลเพิ่มขึ้น 5 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วง 10 ปี ตามการประมาณการของสำนักงานงบประมาณรัฐสภา
คะแนนเสียงที่ห่างกันเพียงเล็กน้อยในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา หมายความว่าการคัดค้านจากสมาชิกพรรครีพับลิกันเพียงไม่กี่คนอาจทำให้กระบวนการหยุดชะงักได้
ในขณะที่พรรครีพับลิกันบนแคปิตอลฮิลล์กำลังวางรากฐานสำหรับการขยายการลดหย่อนภาษีปี 2560 รอยร้าวก็เริ่มปรากฏให้เห็นในคำถามที่สำคัญที่สุดข้อหนึ่ง นั่นก็คือ จะจัดการกับต้นทุนดังกล่าวอย่างไร
สำนักงานงบประมาณรัฐสภาซึ่งไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดคาดว่าการขยายระยะเวลาการจัดเก็บภาษีจะทำให้ขาดดุลเพิ่มขึ้น 5 ล้านล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม สมาชิกรัฐสภาหลายคนกลับรีบปัดตกหรืออธิบายตัวเลขดังกล่าวโดยให้เหตุผลว่าการลดหย่อนภาษีจะช่วยเศรษฐกิจในท้ายที่สุด และส่งผลให้รัฐบาลมีรายได้เพิ่มขึ้นในที่สุด
การถกเถียงเรื่องต้นทุนเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญประการแรกที่ผู้กำหนดนโยบายจะต้องจัดการ เนื่องจากพวกเขากำลังมองหาวิธีขยายและอาจสร้างกฎหมายลดหย่อนภาษีและการจ้างงาน พ.ศ. 2560 ซึ่งเพิ่มค่าลดหย่อนมาตรฐาน ลดอัตราภาษีเงินได้ และสร้างค่าลดหย่อนสำหรับรายได้ของธุรกิจขนาดเล็ก ข้อกำหนดทั้งหมดเหล่านี้จะสิ้นสุดลงในสิ้นปี 2568 ถึงแม้ว่าการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ในร่างกฎหมาย เช่น อัตราภาษีนิติบุคคล 21% จะยังคงดำเนินต่อไป
สตีฟ สคาลีส หัวหน้าเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกันแห่งรัฐลุยเซียนา กล่าววิจารณ์ CBO โดยกล่าวว่าหน่วยงานไม่ได้ใช้การให้คะแนนแบบไดนามิกเสมอไป ซึ่งจะพิจารณาผลกระทบทางเศรษฐกิจทั้งในระดับปฐมภูมิและทุติยภูมิ
“คุณกำลังดูเครดิตภาษี คำสั่ง กฎเกณฑ์ และข้อบังคับมากมายที่เพิ่มต้นทุนมหาศาลให้กับครอบครัวในเศรษฐกิจ ซึ่งเราจะพิจารณาลดลงเพื่อให้เศรษฐกิจกลับมาเดินหน้าอีกครั้ง” เขากล่าวในการสัมภาษณ์กับ CNBC เมื่อไม่นานนี้ ณ อาคารรัฐสภา
ผู้นำด้านภาษีระดับสูงบางราย รวมถึงวุฒิสมาชิกไมค์ คราโป จากพรรครีพับลิกัน รัฐไอดาโฮ ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมาธิการการคลังของวุฒิสภาคนใหม่ ได้ ลดความสำคัญของการประมาณการมูลค่า 5 ล้านล้านดอลลาร์ โดยประมาณการดังกล่าวถือว่าเงื่อนไขภาษีสำหรับปี 2560 ที่จะสิ้นสุดลงในช่วงปลายปี 2568 นั้นได้สิ้นสุดลงไปแล้ว
แต่ Crapo กล่าวว่า มาตรการภาษีเป็นการสานต่อนโยบายในปัจจุบัน และการป้องกันไม่ให้ภาษีเพิ่มขึ้นไม่ควรนับว่าเป็นการเพิ่มการขาดดุล ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องชำระเงิน
“หากคุณแค่ขยายกฎหมายปัจจุบัน เราไม่ได้เพิ่มหรือลดภาษี นั่นคือการขาดดุล 4 ล้านล้านดอลลาร์ มันเป็นเรื่องไร้สาระ” เขากล่าวในรายการ Fox Business
อย่างไรก็ตาม กลุ่มเหยี่ยวด้านการขาดดุลมีความกังวลเกี่ยวกับการขาดดุลที่พุ่งสูงขึ้น และคิดว่ามาตรการภาษีใดๆ ก็ตามจะต้องได้รับการชดเชยอย่างเต็มที่
ยังไม่ชัดเจนว่า จะมีสมาชิกรัฐสภาจำนวนเท่าใดที่เต็มใจจะยืนหยัดหากพวกเขารู้สึกว่าแพ็คเกจดังกล่าวมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป แต่คะแนนเสียงที่ห่างกันเพียงเล็กน้อยในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาหมายความว่าแม้แต่สมาชิกเพียงไม่กี่คนก็สามารถยืนหยัดกระบวนการนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
หากสมมติว่า ไม่มีพรรคเดโมแครตสนับสนุนร่างกฎหมายของพรรครีพับลิกัน พรรครีพับลิกันจะสูญเสียสมาชิกวุฒิสภาได้เพียง 4 คนเท่านั้น ช่องว่างคะแนนในสภาผู้แทนราษฎรยังไม่ชัดเจน เนื่องจากยังไม่มีการประกาศผลการแข่งขันที่สูสีมากนัก
สิ่งที่ทำให้การคำนวณคะแนนเสียงในสภาผู้แทนราษฎรซับซ้อนขึ้นก็คือ การที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เลือกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน 2 คนเข้าร่วมรัฐบาลของเขา ได้แก่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเอลีส สเตฟานิกจากนิวยอร์ก และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไมค์ วอลทซ์จากฟลอริดา
แมตต์ เกตซ์ อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกันคนที่สามจากฟลอริดา ลาออกจากสภาผู้แทนราษฎรเพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากทรัมป์ประกาศว่าเขาจะเสนอชื่อเกตซ์เป็นอัยการสูงสุดในวันที่ 13 พฤศจิกายน การคัดค้านเกตซ์ของวุฒิสภาส่งผลให้เขาถอนตัวจากการพิจารณาให้ดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุดอย่างรวดเร็ว แต่ที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎรของเขาจะยังว่างอยู่จนกว่าผู้ชนะการเลือกตั้งพิเศษจะเข้ามาดำรงตำแหน่งแทน
ชิป รอย ส.ส. พรรครีพับลิกัน รัฐเท็กซัส ซึ่งสนับสนุนการให้คะแนนแบบไดนามิกอีกคนหนึ่งกล่าวว่า สิ่งสำคัญคือต้องแก้ปัญหาการขาดดุลด้วยแพ็คเกจภาษี
“เราต้องแน่ใจว่า ไม่เพียงแต่จะลดการขาดดุลเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือจะลดการขาดดุลได้จริง” เขากล่าวกับนักข่าวที่บันไดสภาเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว “ดังนั้น ฉันจะเป็นกระบอกเสียงในการบอกว่าต้องคำนึงถึงเรื่องเหล่านี้ด้วย”
สมาชิกรายอื่นๆ เช่น ส.ส. เกร็ก เมอร์ฟีย์ สมาชิกพรรครีพับลิกัน กล่าวว่ารัฐสภาจำเป็นต้อง “ซื่อสัตย์ทางปัญญา” เกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีที่จะช่วยเพิ่มการเติบโต และว่ารัฐบาลได้ดำเนินการเพียงพอในการแก้ไขปัญหาหนี้สินหรือไม่
‘ผมต้องการให้ทุกอย่างถูกชดเชย’เขากล่าวกับ CNBC ในรัฐสภา “มันกำลังฆ่าประเทศของเรา มันเป็นมะเร็งร้ายที่เงียบที่สุดที่เราพบ และเราต้องซื่อสัตย์เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐบาลต้องรับรายได้เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายของตัวเอง”
แต่เมอร์ฟีย์ ไม่ยอมยืนกรานว่า เขาจะสนับสนุนกฎหมายที่จะเพิ่มการขาดดุลหรือไม่
ส.ส. โจเดย์ อาร์ริงตัน จากรัฐเท็กซัส ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมาธิการงบประมาณของสภา กล่าวว่ามีการถกเถียงกันภายในคณะกรรมาธิการของพรรครีพับลิกันว่าจะให้คะแนนร่างกฎหมายภาษีอย่างไรให้ดีที่สุด เพื่อกำหนดว่าท้ายที่สุดแล้วร่างกฎหมายนี้จะทำให้หนี้เพิ่มขึ้นเท่าใด
“ทั้งสองฝ่ายมีความเห็นที่แตกต่างกัน” เขากล่าวกับ CNBC ในรัฐสภา “ผมคิดว่าคุณจะได้ยินผู้คนแสดงความกังวลเกี่ยวกับการขาดดุลมากขึ้น และจะมีคนอื่นๆ ที่บอกว่า ‘ถ้าเราไม่เติบโต เราก็จะไม่มีวันหลุดพ้นจากหลุมนี้ได้’”
การเจรจาเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษียังคงอยู่ในช่วงเริ่มต้น เช่นเดียวกับการสนทนาเกี่ยวกับปัจจัยเพิ่มรายได้ที่จะรวมไว้ในร่างกฎหมาย
พรรครีพับลิกัน จำนวนมากสนับสนุนการยกเลิกเครดิตภาษีสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ที่กำลังจะพ้นตำแหน่ง ซึ่งเป็นมาตรการด้านสภาพภูมิอากาศและเศรษฐกิจที่ครอบคลุมซึ่งได้มีการลงนามเป็นกฎหมายในปี 2565
อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีความชัดเจนว่าข้อเสนอเกี่ยวกับพลังงานสะอาดใดที่จะถูกยกเลิกเขตเลือกตั้งที่สนับสนุนพรรครีพับลิกันได้รับประโยชน์จากโครงการดังกล่าวและสมาชิกรัฐสภา 18 คนได้ขอให้ไมค์ จอห์นสัน ประธานสภาผู้แทนราษฎรจากรัฐลุยเซียนา
ซึ่งเป็นสมาชิกพรรครีพับลิกันจากรัฐ ลุยเซียนา ยื่นจดหมายเมื่อเดือนสิงหาคมเพื่อขอให้รักษาเครดิตภาษีบางส่วนใน IRA ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งของตนไปแล้ว จอห์นสันกล่าวกับ CNBC ว่าเขาจำเป็นต้องใช้ ‘มีดผ่าตัด ไม่ใช่ค้อนปอนด์’ ในการคัดเลือกสิ่งที่จะเก็บไว้และสิ่งที่จะตัดออกจากแพ็คเกจ
พรรครีพับลิกัน กำลังพิจารณาการจ่ายเงินในรูปแบบที่ไม่ธรรมดา เช่น ภาษีศุลกากร ซึ่งทรัมป์ต้องการใช้ทั้งเพื่อสร้างรายได้และเป็นเครื่องมือเจรจาทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม การวัดผลกระทบของภาษีศุลกากรอาจเป็นเรื่องยาก เนื่องจากการขึ้นราคาสินค้าบางประเภทจากบางอุตสาหกรรมหรือบางประเทศอาจส่งผลกระทบที่คาดเดาไม่ได้ เช่น พฤติกรรมผู้บริโภคที่เปลี่ยนไปหรือทำให้เกิดภาษีศุลกากรตอบโต้
นอกจากนี้ สมาชิกรัฐสภายังถกเถียงกันว่าจะเพิ่มคำมั่นสัญญาในการหาเสียงของทรัมป์บางส่วนลงในร่างกฎหมายหรือไม่ ซึ่งรวมถึงการยกเลิกภาษีรายได้ที่ได้รับทิป การยกเลิกเพดานการหักลดหย่อนภาษีของรัฐและท้องถิ่น และการไม่เก็บภาษีผลประโยชน์ด้านประกันสังคม
การเพิ่มมาตรการใดๆ เหล่านี้จะทำให้ต้นทุนของกฎหมายเพิ่มขึ้น โดยจะทำให้รายได้โดยรวมของรัฐบาลลดลง
https://www.cnbc.com/2024/11/25/trump-tax-package-cost-gop-fight.html
