- Details
- Category: USA
- Published: Sunday, 08 December 2024 09:13
- Hits: 1589
คนอเมริกัน ที่มีฐานะร่ำรวย ยังคงหลบเลี่ยงการปราบปรามของ IRS ต่อผู้ที่ไม่ได้ยื่นภาษี
CNBC USA POLITICS : Eamon Javers @EamonJavers
จุดสำคัญ
ชาวอเมริกันผู้มั่งคั่งหลายหมื่นคน ไม่ปฏิบัติตามความพยายามปรับปรุงใหม่ของ IRS ในการให้พวกเขายื่นแบบภาษี
เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรกล่าวกับ CNBC ว่า'เราจะยังคงติดตามคนเหล่านี้ต่อไป นี่ไม่ใช่การทำงานที่เราจะละทิ้ง'
ความแปลกประหลาดในกฎหมายภาษีของรัฐบาลกลางอาจกระตุ้นให้คนร่ำรวยที่ต้องการเลี่ยงภาษีไม่ยื่นภาษี
วอชิงตัน-ชาวอเมริกันผู้มั่งคั่งหลายหมื่นคนไม่ปฏิบัติตามมาตรการปรับปรุงใหม่ของกรมสรรพากรที่เพิ่งได้รับมาใหม่ เพื่อให้พวกเขา ยื่นแบบภาษีตามข้อมูลที่ CNBC ได้มาโดยเฉพาะ
ข้อบกพร่องในกฎหมายภาษีของรัฐบาลกลาง อาจเป็นแรงจูงใจให้คนร่ำรวยที่ต้องการหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษีไม่ยื่นแบบภาษี เนื่องจากเป็นการผิดกฎหมายที่จะยื่นแบบภาษีเท็จ แต่การไม่ยื่นแบบภาษีเลยถือเป็นความผิดทางอาญาเท่านั้น
เนื่องจากทรัพยากรของกรมสรรพากร และกระทรวงยุติธรรมมีจำกัดในการดำเนินคดีกับผู้ที่ละเมิดกฎหมายอาญา บุคคลที่ไม่ยื่นแบบภาษีจึงไม่น่าจะถูกดำเนินคดี ดังนั้นเศรษฐี หลายคน อาจเสี่ยงโชคโดยเดิมพันว่าพวกเขาจะต้องเผชิญกับผลที่ตามมาเพียงเล็กน้อยหากไม่ยื่นแบบภาษี
ในช่วงต้นปี 2567 IRS เริ่มพยายามติดต่อบุคคลที่เรียกว่า 'ผู้มีรายได้สูงที่ไม่ยื่นภาษี'และกระตุ้นให้พวกเขายื่นภาษีกับหน่วยงานภาษี
เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรกล่าวกับ CNBC ว่า'เราได้ประสบความคืบหน้า' โดยอธิบายว่าคดีที่มีทรัพย์สินมูลค่าสูงอาจต้องใช้เวลาในการดำเนินการ “ถึงกระนั้นก็ยังมีงานอีกมากที่ต้องทำ เราจะยังคงติดตามคนเหล่านี้ต่อไป นี่ไม่ใช่งานที่เราจะละทิ้ง”
การสืบสวนใหม่
ในเดือนกุมภาพันธ์ มีการส่งจดหมายแจ้งความในคดี 125,000 คดีที่มุ่งเป้าไปที่ผู้เสียภาษีผู้มั่งคั่งที่ไม่ได้ยื่นแบบแสดงรายการภาษีตั้งแต่ปี 2560
เหล่านี้เป็นกรณีที่ IRS ได้รับข้อมูลของบุคคลที่สาม เช่น แบบฟอร์ม W-2 และ 1099 ซึ่งระบุว่า บุคคลเหล่านี้มีรายได้มากกว่า 400,000 ดอลลาร์ แต่ไม่ได้ยื่นแบบภาษี
ก่อนที่จะมีการตราพระราชบัญญัติลดอัตราเงินเฟ้อในปี 2022 โปรแกรมสำหรับผู้ที่ไม่ต้องยื่นภาษีของ IRS ได้ดำเนินการอย่างไม่สม่ำเสมอตั้งแต่ปี 2016 แต่หน่วยงานดังกล่าวระบุว่า เนื่องจากงบประมาณและข้อจำกัดด้านบุคลากรที่ร้ายแรง ทำให้ไม่สามารถดำเนินคดีเหล่านี้ได้หลายคดี
U.S. President Joe Biden holds out his pen to U.S. Senator Joe Manchin (D-WV) as Senate Majority Leader Chuck Schumer (D-NY) and U.S. House Majority Whip James Clyburn (D-SC) look on after Biden signed “The Inflation Reduction Act of 2022” into law during a ceremony in the State Dining Room of the White House in Washington, August 16, 2022.
Leah Millis | Reuters
ด้วยเงินทุนจากกฎหมายใหม่ IRS จึงมีทรัพยากรเพียงพอในการดำเนินการงานบริหารจัดการภาษีหลักนี้ และเริ่มดำเนินการระบุผู้ที่ไม่ได้ยื่นภาษีในช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 2023
ตามรายงานเดือนกันยายน ระบุว่า ในช่วงหกเดือนแรกของการริเริ่มนี้ ผู้เสียภาษีที่มีฐานะร่ำรวยที่ไม่ได้ยื่นภาษีเกือบ 21,000 ราย ได้ยื่นภาษี ส่งผลให้ต้องชำระภาษีเพิ่มขึ้น 172 ล้านดอลลาร์
และในช่วงสามเดือนนับตั้งแต่มีการรายงานในเดือนกันยายน เจ้าหน้าที่ IRS บอกกับ CNBC ว่า จำนวนผู้ที่ไม่ได้ยื่นภาษีแต่ได้ยื่นแบบภาษีเพิ่มขึ้นจาก 21,000 รายเป็น 26,000 ราย และรายได้ภาษีทั้งหมดที่เก็บได้จากผู้ยื่นแบบภาษีเหล่านี้เพิ่มขึ้นเป็น 292 ล้านเหรียญสหรัฐ
ผู้เสียภาษีบางรายที่ได้รับการแจ้งเตือนอย่างเป็นทางการ ซึ่งเรียกว่าการแจ้งเตือน CP59 นั้นไม่ได้ยื่นแบบภาษีมาหลายปี ดังนั้น จำนวนผู้เสียภาษีที่ค้างชำระทั้งหมดน่าจะน้อยกว่าจำนวนการแจ้งเตือนทั้งหมดที่ส่งออกไป
กรมสรรพากรสหรัฐฯ เชื่อว่ารายได้รวมของผู้เสียภาษีเหล่านี้มีมากกว่า 100,000 ล้านดอลลาร์ และคาดว่าอย่างน้อยที่สุด ผู้เสียภาษีเหล่านี้คงค้างภาษีย้อนหลังเป็นเงินหลายร้อยล้านดอลลาร์
รายได้อย่างน้อย 1 ล้านเหรียญสหรัฐ
แต่ถึงแม้จะมีทรัพยากรเพิ่มเติม แต่ IRS ก็ยังไม่ประสบความสำเร็จอย่างมากในการโน้มน้าวใจคนร่ำรวยให้ยื่นแบบภาษี ตามข้อมูลที่ผู้ช่วยของ Ron Wyden ประธานคณะกรรมาธิการการคลังของวุฒิสภาจากพรรคเดโมแครต รัฐโอเรกอน มอบให้แก่ CNBC
Ron Wyden, a Democrat from Oregon and ranking member of the Senate Finance Committee, speaks during a hearing with Robert Lighthizer, U.S. trade representative, not pictured, in Washington, D.C., on March 12, 2019.
Anna Moneymaker | Bloomberg | Getty Images
ณ เดือนสิงหาคม มีผู้ที่ไม่ได้ยื่นภาษีและมีรายได้สูงที่สุดจำนวนประมาณ 25,000 รายและได้รับหนังสือเตือน CP59 ในปีนี้เพียง 5,460 รายเท่านั้น ซึ่งโดยทั่วไปแล้วคือผู้ที่มีรายได้ต้องสงสัยมากกว่า 1 ล้านดอลลาร์ที่ได้ยื่นภาษีไปแล้ว
และอย่างน้อยที่สุด จนถึงขณะนี้ ดูเหมือนว่าผู้ร่ำรวยจำนวนมากที่ไม่ได้ยื่นภาษีเหล่านี้จะไม่ต้องเผชิญผลทางกฎหมายจากการไม่ปฏิบัติตามภาระหน้าที่ทางแพ่งและทางกฎหมาย
ตามที่ผู้ช่วยวุฒิสภากล่าว IRS แจ้งต่อคณะกรรมาธิการว่า ”ยังเร็วเกินไปที่จะรายงาน” ว่ามีผู้ที่ไม่ได้ยื่นภาษีจำนวนเท่าใดที่ถูกส่งต่อไปยังกระทรวงยุติธรรมเพื่อดำเนินการสอบสวนทางอาญา
อย่างไรก็ตาม ณ วันที่ 28 ตุลาคม 2024 หน่วยสอบสวนอาชญากรรมของ IRS มีการสอบสวนภาษีที่เปิดเผยเพียง 62 คดีซึ่งมีบุคคลจากรายชื่อผู้มีรายได้สูงที่ไม่ได้ยื่นภาษี 25,000 รายเป็นเหยื่อ ซึ่งเท่ากับอัตราการสอบสวนประมาณหนึ่งในสี่ของ 1%
The Internal Revenue Services offices in Washington, D.C.
Adam Jeffery | CNBC
สำนักงานสรรพากรในวอชิงตัน ดี.ซี.
ในอีเมล ถึงคณะกรรมการวุฒิสภาที่ส่งให้ CNBC สำนักงาน IRS อธิบายถึงการขาดการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐีพันล้านที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายเหล่านี้
“ทั้งกระทรวงยุติธรรมและกรมสรรพากรมีทรัพยากรที่จำกัด และในกรณีส่วนใหญ่ ทรัพยากรเหล่านั้นจะถูกใช้เพื่อสืบสวนและดำเนินคดีอาญา ดังนั้น โอกาสที่ผู้ไม่ยื่นภาษีจะถูกสอบสวนและดำเนินคดีอาญาจึงต่ำมาก” หน่วยงานดังกล่าวระบุ
“บุคคลที่ไม่ได้ยื่นฟ้องและถูกดำเนินคดีในข้อหากระทำความผิดทางอาญาจะมีโอกาสได้รับโทษจำคุกในอัตราที่ต่ำ ซึ่งขัดกับภารกิจของหน่วยงานในการริเริ่มการสอบสวนทางอาญาที่มีแนวโน้มสูงสุดที่จะมีผลยับยั้งอย่างมีนัยสำคัญ” IRS แจ้งต่อคณะกรรมาธิการวุฒิสภา
รายได้มากกว่า 5 ล้านเหรียญสหรัฐ
บุคคลบางคนที่ไม่ยื่นแบบภาษีถือเป็นคนร่ำรวยมหาศาล ตามข้อมูลที่ให้กับ CNBC
ในจำนวนผู้มีฐานะร่ำรวยที่สุดประมาณ 25,000 รายที่ไม่ได้ยื่นภาษีซึ่งระบุโดย IRS นั้น มีเกือบ 2,000 รายที่น่าจะมีรายได้มากกว่า 5 ล้านเหรียญสหรัฐในปีภาษีใดปีหนึ่งที่ไม่ได้ยื่นภาษี
ในช่วงประมาณ 10 เดือน นับตั้งแต่ผู้เสียภาษีที่มีรายได้เกิน 5 ล้านดอลลาร์ได้รับหนังสือเตือน มีเพียง 551 รายเท่านั้นที่ยื่นภาษี ตามข้อมูลที่มอบให้แก่วุฒิสภา
ข้อเสนอเกี่ยวกับอาชญากรรม
ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่า วิธีหนึ่งในการเพิ่มรายได้ของรัฐบาลกลางคือการเพิ่มโทษทางอาญาสำหรับผู้ที่ไม่ยื่นภาษีเป็นประจำ
กระทรวงการคลังได้เสนอให้จัดประเภทความผิดทางอาญาของผู้ที่ไม่ได้ยื่นภาษีบางรายใหม่เป็นความผิดอาญา
ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน บุคคลที่ค้างชำระภาษีของรัฐบาลกลางและไม่ยื่นแบบแสดงรายการภาษีจะถูกตั้งข้อหาความผิดทางอาญาในกรณีส่วนใหญ่เท่านั้น หากถูกตัดสินว่ามีความผิด ความผิดทางอาญาดังกล่าวจะได้รับโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี และปรับไม่เกิน 250,000 ดอลลาร์ หรือ 200,000 ดอลลาร์ในกรณีของบริษัท หรือทั้งสองอย่าง
อย่างไรก็ตาม ตามข้อเสนอใหม่ของกระทรวงการคลัง “บุคคลใดก็ตามที่จงใจไม่ยื่นแบบแสดงรายการภาษีให้ทันเวลาภายใน 3 ปี” จากทั้งหมด 5 ปี และมีค่าภาษีที่ต้องชำระไม่ครบภายใน 5 ปีดังกล่าวรวมกันอย่างน้อย 250,000 เหรียญสหรัฐ “จะต้องรับโทษทางอาญาเพิ่มเติมสำหรับการไม่ยื่นแบบแสดงรายการภาษี”
Daniel Acker | Bloomberg | Getty Images
ในกรณีดังกล่าว ความผิดจะถูกจัดเป็นอาชญากรรม และมีโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี ปรับไม่เกิน 250,000 เหรียญสหรัฐ หรือ 500,000 เหรียญสหรัฐในกรณีของบริษัท หรือทั้งจำทั้งปรับ
“การไม่ปฏิบัติตามกฎหมายของผู้เสียภาษีที่มีรายได้สูงส่งผลกระทบกัดกร่อนอย่างมากต่อการบริหารและการจัดเก็บภาษี” กระทรวงการคลังระบุในข้อเสนอเพื่อจัดประเภทความผิดใหม่
กรมฯ สังเกตว่า คนร่ำรวยที่ไม่เสียภาษีจะโยนภาระในการระดมทุนให้รัฐบาลกลางไปให้ผู้เสียภาษีคนอื่นๆ
กระทรวงการคลัง ระบุว่า “การเพิ่มโทษทางอาญาสำหรับผู้ที่มีรายได้สูงซึ่งจงใจไม่ยื่นแบบแสดงรายการภาษีซ้ำแล้วซ้ำเล่า จะเป็นการป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีอย่างโจ่งแจ้งที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ส่งเสริมให้ปฏิบัติตามโดยสมัครใจ และช่วยลดช่องว่างทางภาษี”
https://www.cnbc.com/2024/12/05/irs-crackdown-on-wealthy-americans-faces-roadblocks-.html
