ผลการดำเนินงานตามมาตรการลดการใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ
- Details
- Category: มติ ครม.
- Published: Wednesday, 19 July 2023 01:57
- Hits: 1441
ผลการดำเนินงานตามมาตรการลดการใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบทั้ง 2 ข้อตามที่กระทรวงพลังงาน (พน.) เสนอ ดังนี้
1. รับทราบผลการดำเนินการตามมาตรการลดการใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ (ผลการดำเนินการฯ) รอบ 3 เดือน ตั้งแต่เดือนมีนาคม-พฤษภาคม 2565 และเดือนมิถุนายน-สิงหาคม 2565
2. เห็นชอบให้หน่วยงานภาครัฐดำเนินการตามมาตรการลดการใช้พลังงานอย่างต่อเนื่อง ตามแนวทางที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (22 มีนาคม 2565) เห็นชอบ โดยกำหนดเป้าหมายให้หน่วยงานภาครัฐลดการใช้พลังงานลงร้อยละ 20 พร้อมทั้งให้รายงานผลการดำเนินการฯ ในเว็บไซต์ www.e-report.energy.go.th เป็นประจำทุกเดือน แล้วให้ พน. โดยสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) ทำหน้าที่กำกับดูแลและรวบรวมข้อมูลการใช้พลังงานของหน่วยงานภาครัฐในภาพรวมเสนอนายกรัฐมนตรี โดยปรับรอบการรายงานผลการดำเนินการฯ จากเดิม รายงานเสนอนายกรัฐมนตรีเป็นรายไตรมาส เป็น รายงานเสนอนายกรัฐมนตรีเป็นประจำทุก 6 เดือน (เดือนตุลาคม-มีนาคมและเดือนเมษายน-กันยายนของทุกปี)
ทั้งนี้ ให้กระทรวงพลังงานรับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและสำนักงาน ก.พ.ร. ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย
สาระสำคัญของเรื่อง
พน. รายงานว่า
1. ผลการดำเนินงานตามมาตรการลดใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ สนพ. ได้กำหนดเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ของการประเมินผลการประหยัดพลังงาน โดยอ้างอิงแนวทางการประเมินตัวชี้วัดการลดใช้พลังงานของหน่วยงานราชการที่สำนักงาน ก.พ.ร. และ สนพ. ได้ดำเนินการร่วมกันมาตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2563 มีหน่วยงาน รวมทั้งสิ้น 9,104 หน่วยงาน แบ่งออกเป็น 6 กลุ่ม ได้แก่ (1) ส่วนราชการ (2) จังหวัด (3) ที่ทำการปกครองอำเภอ (4) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) (5) สถาบันอุดมศึกษา และ (6) รัฐวิสาหกิจ และแบ่งการประเมินออกเป็น 2 ด้าน คือ การลดใช้ไฟฟ้าและการลดใช้น้ำมันเชื้อเพลิง โดยมีเป้าหมายการลดใช้พลังงานไม่น้อยกว่าร้อยละ 20 เทียบกับมาตรฐานการใช้ไฟฟ้าและการใช้น้ำมันของแต่ละหน่วยงาน ซึ่ง สนพ. ได้กำหนดแนวทางการคำนวณมาตรฐานการใช้ไฟฟ้าและการใช้น้ำมันของแต่ละหน่วยงานจากปัจจัยต่างๆ ที่มีผลต่อการใช้พลังงานของหน่วยงาน เช่น จำนวนบุคลากร พื้นที่ใช้สอยของอาคาร ชั่วโมงการทำงานในแต่ละเดือน และพื้นที่ความรับผิดชอบของหน่วยงาน โดยมีผลการดำเนินงานรอบ 3 เดือน จำนวน 2 รอบ สรุปได้ ดังนี้
1.1 รอบที่ 1 ตั้งแต่เดือนมีนาคม-พฤษภาคม 2565
(1) ด้านไฟฟ้า
กลุ่ม |
หน่วยงาน ทั้งหมด (หน่วยงาน) |
หน่วยงาน ที่รายงาน ข้อมูลครบ (หน่วยงาน) |
หน่วยงาน ที่ลดไฟฟ้า ได้เกินร้อยละ 20 (หน่วยงาน) |
เพิ่ม/(ลด) ไฟฟ้า เทียบกับ มาตรฐาน การใช้ไฟฟ้า (ร้อยละ) |
เพิ่ม/(ลด) ไฟฟ้า เทียบกับ ช่วงเดียวกัน ของปี 2564* (ร้อยละ) |
1) ส่วนราชการ |
167 |
85 |
61 |
(40) |
(1.58) |
2) จังหวัด |
76 |
55 |
55 |
(49) |
(8.45) |
3) อำเภอ |
878 |
239 |
140 |
(34) |
(18.52) |
4) อปท. |
7,851 |
3,549 |
2,485 |
(61) |
(6.25) |
5) สถาบันอุดมศึกษา |
80 |
5 |
3 |
(30) |
(0) |
6) รัฐวิสาหกิจ |
52 |
1 |
1 |
(84) |
(0) |
รวม |
9,104 |
3,934 |
2,745 |
(47) |
(4.79) |
(2) ด้านน้ำมัน
กลุ่ม |
หน่วยงาน ทั้งหมด (หน่วยงาน) |
หน่วยงาน ที่รายงาน ข้อมูลครบ (หน่วยงาน) |
หน่วยงาน ที่ลดน้ำมัน ได้เกินร้อยละ 20 (หน่วยงาน) |
เพิ่ม/(ลด) น้ำมัน เทียบกับ มาตรฐาน การใช้น้ำมัน (ร้อยละ) |
เพิ่ม/(ลด) น้ำมัน เทียบกับ ช่วงเดียวกัน ของปี 2564 (ร้อยละ) |
1) ส่วนราชการ |
167 |
88 |
86 |
(61) |
(8.21) |
2) จังหวัด |
76 |
53 |
52 |
(65) |
(2.83) |
3) อำเภอ |
878 |
228 |
204 |
(58) |
(8.90) |
4) อปท. |
7,851 |
3,333 |
2,557 |
(47) |
3.31 |
5) สถาบันอุดมศึกษา |
80 |
6 |
4 |
(38) |
0 |
6) รัฐวิสาหกิจ |
52 |
1 |
1 |
(92) |
0 |
รวม |
9,104 |
3,709 |
2,904 |
(56) |
(0.76) |
เมื่อเปรียบเทียบกับการใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2564 พบว่า ปริมาณการใช้ไฟฟ้าลดลง 16.33 ล้านหน่วย และปริมาณการใช้น้ำมันลดลง 0.16 ล้านลิตร คิดเป็นจำนวนเงินที่ประหยัดได้ทั้งสิ้น 71.9 ล้านบาท
1.2 รอบที่ 2 ตั้งแต่เดือนมิถุนายน-สิงหาคม 2565
(1) ด้านไฟฟ้า
กลุ่ม |
หน่วยงาน ทั้งหมด (หน่วยงาน) |
หน่วยงาน ที่รายงาน ข้อมูลครบ (หน่วยงาน) |
หน่วยงาน ที่ลดไฟฟ้า ได้เกินร้อยละ 20 (หน่วยงาน) |
เพิ่ม/(ลด) ไฟฟ้า เทียบกับ มาตรฐาน การใช้ไฟฟ้า (ร้อยละ) |
เพิ่ม/(ลด) ไฟฟ้า เทียบกับ ช่วงเดียวกัน ของปี 2564 (ร้อยละ) |
1) ส่วนราชการ |
167 |
128 |
92 |
(33) |
0.45 |
2) จังหวัด |
76 |
76 |
73 |
(45) |
1.92 |
3) อำเภอ |
878 |
242 |
135 |
(31) |
(17.86) |
4) อปท. |
7,851 |
4,778 |
2,899 |
(55) |
(3.04) |
5) สถาบันอุดมศึกษา |
80 |
12 |
5 |
(27) |
0 |
6) รัฐวิสาหกิจ |
52 |
1 |
1 |
(78) |
0 |
รวม |
9,104 |
5,237 |
3,205 |
(41) |
(0.02) |
(2) ด้านน้ำมัน
กลุ่ม |
หน่วยงาน ทั้งหมด (หน่วยงาน) |
หน่วยงาน ที่รายงาน ข้อมูลครบ (หน่วยงาน) |
หน่วยงาน ที่ลดน้ำมัน ได้เกินร้อยละ 20 (หน่วยงาน) |
เพิ่ม/(ลด) น้ำมัน เทียบกับ มาตรฐาน การใช้น้ำมัน (ร้อยละ) |
เพิ่ม/(ลด) น้ำมัน เทียบกับ ช่วงเดียวกัน ของปี 2564 (ร้อยละ) |
1) ส่วนราชการ |
167 |
128 |
126 |
(68) |
(16.25) |
2) จังหวัด |
76 |
76 |
76 |
(64) |
(1.83) |
3) อำเภอ |
878 |
226 |
208 |
(68) |
(26.19) |
4) อปท. |
7,851 |
4,679 |
3,522 |
(37) |
(15.39) |
5) สถาบันอุดมศึกษา |
80 |
11 |
5 |
2 |
0 |
6) รัฐวิสาหกิจ |
52 |
1 |
1 |
(90) |
0 |
รวม |
9,104 |
5,121 |
3,938 |
(53) |
(12.96) |
เมื่อเปรียบเทียบกับการใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ ในช่วงเวลาเดียวกันของปี พ.ศ. 2564 พบว่า ปริมาณการใช้ไฟฟ้าลดลง 0.095 ล้านหน่วย และปริมาณการใช้น้ำมันลดลง 4.28 ล้านลิตร คิดเป็นจำนวนเงินที่ประหยัดได้ทั้งสิ้น 171.85 ล้านบาท
2. การดำเนินการตามมาตรการลดการใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ
2.1 สำนักงาน ก.พ.ร. แจ้งว่า ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติ (22 มีนาคม 2565) เห็นชอบแนวทางประหยัดพลังงานในหน่วยงานภาครัฐตามที่ พน. เสนอ โดยกำหนดเป้าหมายให้หน่วยงานภาครัฐลดการใช้พลังงานลงร้อยละ 20 (รวมไฟฟ้าและน้ำมันเชื้อเพลิง) และกำหนดให้เป็นตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานของส่วนราชการ นั้น สำนักงาน ก.พ.ร. เห็นว่า ไม่ควรกำหนดเป็นตัวชี้วัดของส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ เนื่องจากไม่ต้องการสร้างภาระให้กับส่วนราชการเกินควร ประกอบกับ พน. สามารถใช้กลไกของมติคณะรัฐมนตรี (22 มีนาคม 2565) เรื่อง มาตรการลดการใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ โดยให้ส่วนราชการดำเนินการตามมาตรการลดการใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ และรายงานผลผ่านระบบการรายงานผลทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้ดำเนินการอยู่ในปัจจุบันเพื่อติดตามการดำเนินงานและรายงานผลให้คณะรัฐมนตรีทราบอย่างต่อเนื่อง
2.2 พน. เห็นว่า เนื่องจากความไม่แน่นอนของสถานการณ์โลก รวมถึงสงครามสหพันธรัฐรัสเซีย-ยูเครนที่ยังไม่ได้ข้อยุติ ส่งผลให้ราคาพลังงานยังคงมีความผันผวนและทำให้ราคาค่าไฟฟ้าภายในประเทศปรับตัวสูงขึ้น ประกอบกับสภาพอากาศที่ร้อนทั่วประเทศในปี 2566 ทำให้ประเทศไทยมีความต้องการใช้พลังไฟฟ้าสูงสุดเป็นประวัติการณ์ จึงเห็นควรให้หน่วยงานราชการดำเนินการตามมาตรการลดการใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ ร้อยละ 20 อย่างต่อเนื่อง เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายและให้หน่วยงานราชการเป็นตัวอย่างให้แก่ภาคประชาชนในการลดการใช้พลังงาน ตามนัยมติคณะรัฐมนตรี (22 มีนาคม 2565) เรื่อง มาตรการลดการใช้พลังงานในหน่วยงานภาครัฐ อย่างไรก็ตาม พน. เห็นว่า ควรปรับรอบการรายการผลการดำเนินการฯ จาก รายงานเสนอนายกรัฐมนตรีเป็นรายไตรมาส เป็น รายงานเสนอนายกรัฐมนตรีเป็นประจำทุก 6 เดือน (เดือนตุลาคม-มีนาคม และเดือนเมษายน-กันยายนของทุกปี) เพื่อลดภาระการรายงานผลการดำเนินการฯ และให้สอดคล้องกับ รอบการประเมินผลของส่วนราชการ ตามที่เคยดำเนินการในช่วงปี 2561-2564
_________________________
*เนื่องจากแนวทางการประเมินตัวชี้วัดการลดใช้พลังงานฯ ที่สำนักงาน ก.พ.ร. และ สนพ. กำหนดได้กำหนดให้ส่วนราชการ จังหวัด อำเภอ และ อปท. ดำเนินการเท่านั้น ไม่ได้ครอบคลุมไปถึงสถาบันอุดมศึกษาและรัฐวิสาหกิจ ทำให้สถาบันอุดมศึกษาและรัฐวิสาหกิจไม่ได้มีการจัดเก็บข้อมูลการใช้ไฟฟ้าของปี 2564 ไว้ ต่อมาคณะรัฐมนตรีได้มีมติ (22 มีนาคม 2565) เห็นชอบแนวทางประหยัดพลังงานในหน่วยงานภาครัฐฯ ทำให้สถาบันอุดมศึกษาและรัฐวิสาหกิจร่วมกันดำเนินการตามแนวทางดังกล่าวในปี 2565 ดังนั้น จึงไม่มีข้อมูลการใช้ไฟฟ้าและน้ำมันในปี 2564 ของสถาบันอุดมศึกษาและรัฐวิสาหกิจเพื่อใช้เปรียบเทียบกับปี 2565
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) 18 กรกฎาคม 2566
สำนักโฆษก สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี โทร. 0 2288-4396
A7622